Министр цифрового развития правительства России Максут Шадаев заявил, что ещё до конца текущего года будет принято решение о замене бумажных паспортов на "смарт-карты".
"С точки зрения замены самого бумажного паспорта есть необходимость поменять его на более современный формат, это смарт-карта. Я думаю, что такое решение мы до конца этого года примем," - сказал господин Шадаев в интервью федеральному телеканалу "Россия 24".
Министр добавил, что перед его ведомством стоит и ещё одна задача: дать людям возможность иметь копию цифрового паспорта, которую можно предъявить в виде QR-кода, просто показав экран смартфона.
Что на самом деле случилось и нужно ли начинать бояться обычным гражданам?
Задачи, которые ставит перед собой и своим ведомством министр, и вправду выглядят очень амбициозными. Для начала стоит напомнить: сегодня, если вам потребовалось где-то предъявить QR-код о вакцинации, смартфона, на экране которого вы этот код демонстрируете, отнюдь не достаточно. Если уж наличие у вас кода решили проверить, то, посмотрев на смартфон и убедившись, что код не поддельный, он в самом деле есть в базе данных, у вас затем попросят посмотреть паспорт. Чтобы убедиться, что код выдали действительно именно вам, и вы имеете право его предъявлять.
Представить себе, что каждому выдаётся QR-код, которым зашифрованы паспортные данные, отнюдь не сложно. В 2020 году, по официальным данным, количество зарегистрированных пользователей Госуслуг превысило 78 миллионов человек. Это означает, что в системе Госуслуг есть паспортные данные всех этих людей. Технически совсем не сложно разослать всем этим людям – то есть, для начала, более чем половине граждан страны – QR-коды, обращение к которым будет вести к их же паспортным данным в системе. Но дальше-то что? Вас останавливает полицейский для проверки документов. Вы показываете ему смартфон, он сканирует его экран своим смартфоном и говорит: "Иванов Иван Иваныч? Да, вижу паспортные данные. А теперь покажите документ, что вы действительно Иванов". И в чём тогда смысл предъявления кода?
Чтобы система с QR-кодами работала, необходима какая-то дополнительная система верификации. Очевидно, очень сложная, да к тому же ещё и непонятно зачем нужная.
Идея со "смарт-картами" в этом смысле выглядит более исполнимой. Это "простая" замена паспортов - бумажных книжечек - на карточки вроде банковских. Пользоваться такими карточками, очевидно, будет так же легко, как сейчас кредитками. Понятно, что на чип такого "цифрового паспорта" можно записать всю важную для государства информацию о человеке. И ту, что сейчас в паспорте, включая прописку и даты рождения детей, и номер СНИЛС, и водительские права, и, при необходимости, ещё какую-то информацию. И с верификацией проблем нет: на карточке легко разместить фото, личную подпись, обеспечить для неё не худшую, чем для паспортов, защиту от подделок. Да и совместить такой паспорт с зарплатной банковской картой, допустим, отечественной платёжной системы "МИР" тоже вполне возможно. Одна маленькая карта вместо нескольких документов, да ещё и банковского пластика - это могло бы быть удобно.
Однако на практике создание и распространение таких смарт-карт означало бы, что Минцифры готово решить очень сложную задачу: совмещение всех баз данных, в которых сегодня есть информация обо всех гражданах России. Как минимум баз данных МВД, Пенсионного фонда, да ещё и банков. При этом министерство готово решить ещё и задачу защиты личной информации граждан, а мы ведь понимаем, как легко сегодня эти данные "утекают" к злоумышленникам. Из банков точно утекают - иначе откуда с нами так хорошо "знакомы" телефонные мошенники?
А простая, без совмещения баз данных, замена паспортов на "пластик" ни гражданам, ни государству ничего не даст. Так и будем носить с собой СНИЛС, водительские права, паспорт - отдельно.
Что с того?
Волноваться пока не о чем. Когда министр говорит: "Мы примем решение до конца года", он не имеет в виду, что уже в этом году начнётся замена паспортов. Он имеет в виду именно принятие принципиального решения. Скорее всего, о разработке государственной программы к такому-то (не очень близкому) сроку. В программе будут зафиксированы все задачи будущего обмена паспортов, стоимость и примерные сроки этого проекта.
Когда программа будет принята, и финансирование на её реализацию - включая, для начала, разработку системы защиты персональных данных граждан - будет выделено, разработка всех необходимых цифровых решений и принятие всех нужных законов и подзаконных актов займёт ещё какое-то время. Как минимум пару лет. И вот только после этого начнётся, собственно, замена паспортов на "пластик". И происходить она будет не один день… Не один месяц и не один год.
А вот QR-коды с паспортными данными желающим можно рассылать хоть с завтрашнего дня. Ни хорошо, ни плохо от этого никому не будет.
